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天皇の国事行為とは?一覧と覚え方!わかりやすく説明します

      2017/06/19

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私たち日本国民の象徴である天皇陛下。

日ごろ、どのようなことをなさっているのかご存じですか?

ご公務(おおやけの仕事)の様子はテレビや新聞でも報道されますし、宮内庁の公式ホームページでは天皇皇后両陛下のご日程が公表されています。

そんなご公務の中に「国事行為」があります。

今回は、天皇の国事行為について調べてみましょう。

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国事行為とは?

国事行為とは、天皇が行うものとして日本国憲法に規定された行為のことです。

国事行為に関する規定は以下のようになっています。

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●日本国憲法第3条「天皇の国事に関するすべての行為には、内閣の助言と承認を必要とし、内閣がその責任を負う」

これは、天皇の国事行為について、天皇に責任はないことを意味し、天皇は政治から隔離されていることを強調しています。

 

日本国憲法第4条第1項「天皇は、この憲法の定める国事に関する行為のみを行ひ、国政に関する機能を有しない」
これは、天皇が政治に関わらないことを意味しています。

 

日本国憲法第6条「天皇は、国会の指名に基いて、内閣総理大臣を任命する。天皇は、内閣の指名に基いて、最高裁判所の長たる裁判官を任命する」
これは、内閣総理大臣は行政府、最高裁長官は司法府の最高の地位であるので、天皇が任命するということです。とはいうものの、天皇が指名するわけではなく内閣の指名に基づく形式的、名目的な行為です。

 

日本国憲法第7条「天皇は、内閣の助言と承認により、国民のために、左の国事に関する行為を行ふ」
ここにある「左の国事に関する行為」を具体的にみていきましょう

 

1.憲法改正、法律、政令及び条約を公布すること

憲法改正、法律、政令及び条約に変更があったとき、また、新しく作られた時に、広く国民に知らせます。
公布は広く知らせるという意味があり、官報(かんぽう・国が発行する新聞のようなもの)をもって行われます。

 

2.国会を召集すること

内閣の決定に基づき、国会議員を集めて国会を開かせます。

 

3.衆議院を解散すること

衆議院全員の議員資格を、任期満了前に失わせることです。
内閣不信任案を可決し、衆議院が解散する場合などがあります。

 

4.国会議員の総選挙の施行を公示すること

「総選挙」とは全国一斉に行われる選挙のことで、衆議院の任期満了、解散のみならず、参議院の通常選挙のことをいいます。
その選挙がいつから行われるかを、公示します。

 

5.国務大臣及び法律の定めるその他の官吏(かんり・国家公務員)の任免(にんめん・任命と罷免のこと)及びに全権委任状及び大使及び公使の信任状を認証すること

内閣総理大臣、最高裁長官は天皇により任命されますが、それ以外の国務大臣、最高裁判所判事、官吏などは、任命権者による任命を天皇が認証します。
任命とは簡単にいうと「あなたに任せます」ということで、認証は他人が行った任命を「それでいいですよ」と認めることです。

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6.大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除及び復権を認証すること

大赦(たいしゃ)、特赦(とくしゃ)、減刑、刑の執行の免除及び復権などを「恩赦(おんしゃ)」といいます。
恩赦とは、刑罰の全部または一部を消滅させたり、軽減させる制度のことで、内閣が決定したものを認証します。

 

7.栄典を授与すること

栄典とは、勲章や褒章などのことです。
内閣などが決めた、国家などに功労があった者へ、その栄誉をたたえ天皇が授与します。

 

8.批准書及び法律の定めるその他の外交文書を認証すること

「批准書(ひじゅんしょ)」とは、外国と結んだ条約に対する国家の確認や同意を示す文書のことで、内閣が審査をしています。天皇は、この批准書に署名と捺印をして認証します。

 

9.外国の大使及び公使を接受すること

「接受(せつじゅ)」とは、受ける、受け入れるなどの意味があります。
この場合、外国の代表としてやってきている大使や公使を受け入れるということです。

 

10.儀式を行うこと

ここでいう儀式とは、国家的な性格を有する儀式のことです。
たとえば、昭和天皇が崩御(ほうぎょ・亡くなること)なさったときの大喪の礼や、今上天皇が即位なさったときの即位の礼などがあります。

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天皇の国事行為にどういうものがあるのかわかりましたね。

内閣総理大臣の任命や、国会の開会式でお言葉を述べられている天皇陛下のお姿は、ニュースでも観たことがありますよね。

また、国事行為に関する内閣から届けられた書類は年間1000件以上もあり、丁寧にご覧になった上でご署名なさるそうです。

私たちがニュースなどで観る天皇陛下は、いつも穏やかで優しいお顔をされていて、大変さなど微塵も感じさせませんが、私たちが知らないところでとても大変なことをなさっているのですね。

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